ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере государственной поддержки сельскохозяйственного производства
Проект
Приложение к постановлению
Законодательной Думы Томской области
от_________№_____
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере государственной поддержки сельскохозяйственного производства
Статья 1
Внести в Закон Томской области от 29 декабря 2005 года № 248-ОЗ
«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства» (Собрание законодательства Томской области, 2006, № 1 (6), постановление
от 22.12.2005 № 2719; № 12 (17) часть 1, постановление от 30.11.2006 № 3673; 2008,
№ 1(30), постановление от 20.12.2007 № 875; № 5 (34), постановление от 24.04.2008
№ 1210; 2009, № 3/2 (44), постановление от 26.02.2009 № 2083; № 11/1 (52), постановление от 22.10.2009 № 2643; 2010, № 1/2 (54), постановление от 17.12.2009
№ 2834; № 8/1 (61), постановление от 29.07.2010 № 3437; 2011, № 2/2 (67), постановление от 03.02.2011 № 4063; № 11/2 (76) часть 1, постановление
от 27.10.2011 № 4815; 2012, № 5/2 (82), постановление от 26.04.2012 № 220; 2013,
№ 3/2 (92), постановление от 28.02.2013 № 973; № 6/2 (95), постановление
от 30.05.2013 № 1236; 2014, № 1/1 (102) часть 1, постановление от 19.12.2013 № 1690; № 3/1 (104), постановление от 27.02.2014 № 1842; № 7/2 (108), постановление
от 26.06.2014 № 2128; 2015, № 1/1 (114) часть 2, постановление от 23.12.2014 № 2437; № 3/1 (118), постановление от 26.02.2015 № 2499; № 11/2 (135), постановление
от 29.10.2015 № 2889; 2016, № 1/1 (138), постановление от 24.12.2015 № 3017; 2017, № 3/2 (167), постановления от 21.02.2017 №№ 246, 247; № 6/2 (173), постановление
от 25.05.2017 № 449; № 12/1 (184), постановление от 30.11.2017 № 755; 2018,
№ 3/2 (191), постановление от 20.02.2018 № 871; № 11/2 (207), постановление
от 25.10.2018 № 1318; 2020, № 1/1 (234) том 3, постановление от 24.12.2019 № 2074; 2022, № 4/1 (288) том 1, постановление от 24.02.2022 № 156) следующие изменения:
1) пункт 3 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«3) по предоставлению субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования.»;
2) в приложении:
а) в пункте 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«1. Порядок определения общего объема субвенций из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий: общий объем субвенций для осуществления переданных полномочий определяется путем суммирования расходов субвенций на поддержку малых форм хозяйствования, на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, на осуществление органами местного самоуправления управленческих функций по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, в том числе на материально-техническое обеспечение.»;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«Показатель распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования:»;
б) в пункте 2:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«на предоставление субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования;»;
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
«См - объем расходов на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования по муниципальному образованию;»;
в) в пункте 5:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«5. Объем расходов на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования по муниципальному образованию (См) рассчитывается по следующей формуле:»;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«При перераспределении расходов по муниципальным образованиям расчет объема расходов осуществляется пропорционально по фактической потребности муниципальных образований в течение финансового года.».
Статья 2
Внести в статью 7 Закона Томской области от 13 апреля 2006 года № 75-ОЗ «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Томской области» (Собрание законодательства Томской области, 2006, № 4 (9), постановление от 30.03.2006 № 2977; № 12 (17) часть 1, постановление от 30.11.2006 № 3669; 2008, № 1 (30), постановление от 20.12.2007 № 874; 2009, № 7/1 (48), постановление от 25.06.2009 № 2404; № 11/1 (52), постановление от 22.10.2009 № 2644; 2010, № 11/2 (64), постановление от 28.10.2010 № 3771; 2011, № 5/2 (70), постановление от 28.04.2011 № 4321; № 11/1 (76), постановление от 27.10.2011 № 4820; 2015, № 11/1 (134), постановление от 29.10.2015 № 2909; 2018, № 10/2 (205), постановление от 27.09.2018 № 1263; № 11/2 (207), постановление от 25.10.2018 № 1317; 2019, № 11/2 (231), постановление от 31.10.2019 № 1918; 2020, № 1/1 (234) том 3, постановление от 24.12.2019 № 2074; 2022, № 4/1 (288) том 1, постановление от 24.02.2022 № 157) изменение, заменив в пункте 1.1 слово «отраслям» словом «подотраслям».
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу 1 января 2023 года, но не ранее дня его официального опубликования.
Губернатор Томской области В.В. Мазур
Пояснительная записка к проекту закона Томской области
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере государственной поддержки сельскохозяйственного производства»
Проект закона разработан в связи с изменениями, которые внесены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2022 № 2201 в акты Правительства Российской Федерации по вопросу реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, являющихся приложением № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
Законопроектом предлагается наименование государственной поддержки сельскохозяйственного производства, осуществляемой в рамках Закона Томской области от 29 декабря 2005 года № 248-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства», привести в соответствие
с изменениями, внесенными в постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
Так, отдельное государственное полномочие органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области по предоставлению субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства предлагается скорректировать, указав, что субсидии предоставляются на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования.
Согласно изменениям, внесенным в приложения № 7, 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства. С учетом изложенного законопроектом предлагается скорректировать наименование одного из направлений государственной поддержки сельскохозяйственного производства, предусмотренного Законом Томской области от 13 апреля 2006 года № 75-ОЗ «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Томской области». В настоящее время указанным областным законом предусмотрена поддержка сельскохозяйственного производства по отдельным отраслям растениеводства и животноводства.
Принятие указанного проекта не повлечет за собой увеличения расходов областного бюджета.
Возможные риски принятия законопроекта и негативные
социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия не выявлены.
Законопроект не устанавливает и не изменяет обязанности, ответственность для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. Согласно пункту 1 статьи 263-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» законопроект не подлежит оценке регулирующего воздействия.
Перечень правовых актов Томской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере государственной поддержки сельскохозяйственного производства»
В связи с принятием Закона Томской области «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Томской области в сфере государственной поддержки сельскохозяйственного производства» потребуется внесение изменений
в постановление Администрации Томской области от 29.12.2017 № 482а
«Об утверждении Порядка предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий по государственной поддержке сельскохозяйственного производства».
В настоящее время проект постановления Администрации Томской области
«О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 29.12.2017 № 482а» разработан и проходит процедуру согласования в соответствии с Регламентом работы Администрации Томской области.
Сравнительная таблица к проекту закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере государственной поддержки сельскохозяйственного производства»
|
№ |
Структурная единица Закона, в которую предлагается внести изменения |
Редакция действующих положений законодательных актов Томской области
|
Редакция положений законодательных актов |
|
|
Закон Томской области от 29.12.2005 № 248-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства» |
||||
|
1 |
Статья 1
|
«Статья 1. Отдельные государственные полномочия по государственной поддержке сельскохозяйственного производства … 3) по предоставлению субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства.»
|
«Статья 1. Отдельные государственные полномочия по государственной поддержке сельскохозяйственного производства … 3) по предоставлению субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования.» |
|
|
2 |
Приложение |
«Приложение к Закону Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства»
МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
1. Порядок определения общего объема субвенций из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий: общий объем субвенций для осуществления переданных полномочий определяется путем суммирования расходов субвенций на поддержку малых форм хозяйствования, на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, на осуществление органами местного самоуправления управленческих функций по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, в том числе на материально-техническое обеспечение.
… Показатель распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства: …
2. Объем субвенций по каждому муниципальному образованию определяется путем суммирования объема расходов: на предоставление субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства;
на поддержку малых форм хозяйствования, в том числе: на предоставление субсидий на развитие личных подсобных хозяйств, предоставления субсидий на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями; на финансирование искусственного осеменения коров в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями; на осуществление органами местного самоуправления управленческих функций по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, в том числе на материально-техническое обеспечение, и рассчитывается по следующей формуле:
Сi = Смфх + См + Су, где:
Сi - объем субвенций по i-му муниципальному образованию; Смфх - объем расходов на поддержку малых форм хозяйствования муниципального образования, в том числе: для предоставления субсидий на развитие личных подсобных хозяйств, предоставления субсидий на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, финансирование искусственного осеменения коров в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями; См - объем расходов на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства по муниципальному образованию; … 5. Объем расходов на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства по муниципальному образованию (См) рассчитывается по следующей формуле:
См = (Р x К1) + (Р x К2), где:
Р - планируемый объем реализации молока; К1 - ставка субсидии на молоко, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, утвержденная приказом Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области, с учетом коэффициентов, предусмотренных постановлением Администрации Томской области; К2 - ставка субсидии на молоко, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального и областного бюджетов, утвержденная приказом Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области, с учетом коэффициентов, предусмотренных постановлением Администрации Томской области. При перераспределении расходов по муниципальным образованиям расчет объема расходов осуществляется пропорционально за фактически реализованное и (или) отгруженное молоко (в течение финансового года).»
|
«Приложение к Закону Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства»
МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
1. Порядок определения общего объема субвенций из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий: общий объем субвенций для осуществления переданных полномочий определяется путем суммирования расходов субвенций на поддержку малых форм хозяйствования, на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, на осуществление органами местного самоуправления управленческих функций по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, в том числе на материально-техническое обеспечение. … Показатель распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования: … 2. Объем субвенций по каждому муниципальному образованию определяется путем суммирования объема расходов: на предоставление субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования; на поддержку малых форм хозяйствования, в том числе: на предоставление субсидий на развитие личных подсобных хозяйств, предоставления субсидий на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями; на финансирование искусственного осеменения коров в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями; на осуществление органами местного самоуправления управленческих функций по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, в том числе на материально-техническое обеспечение, и рассчитывается по следующей формуле:
Сi = Смфх + См + Су, где:
Сi - объем субвенций по i-му муниципальному образованию; Смфх - объем расходов на поддержку малых форм хозяйствования муниципального образования, в том числе: для предоставления субсидий на развитие личных подсобных хозяйств, предоставления субсидий на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, финансирование искусственного осеменения коров в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями; См - объем расходов на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования по муниципальному образованию; … 5. Объем расходов на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования по муниципальному образованию (См) рассчитывается по следующей формуле:
См = (Р x К1) + (Р x К2), где:
Р - планируемый объем реализации молока; К1 - ставка субсидии на молоко, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, утвержденная приказом Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области, с учетом коэффициентов, предусмотренных постановлением Администрации Томской области; К2 - ставка субсидии на молоко, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального и областного бюджетов, утвержденная приказом Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области, с учетом коэффициентов, предусмотренных постановлением Администрации Томской области. При перераспределении расходов по муниципальным образованиям расчет объема расходов осуществляется пропорционально по фактической потребности муниципальных образований в течение финансового года.»
|
|
|
Закон Томской области от 13 апреля 2006 года № 75-ОЗ «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Томской области» |
||||
|
1 |
Статья 7 |
Статья 7. Основные направления государственной поддержки сельскохозяйственного производства
Государственная поддержка сельскохозяйственного производства может осуществляться по следующим направлениям: … 1.1) поддержка сельскохозяйственного производства по отдельным
|
Статья 7. Основные направления государственной поддержки сельскохозяйственного производства
Государственная поддержка сельскохозяйственного производства может осуществляться по следующим направлениям: … 1.1) поддержка сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства; |
|
