Типичные садовые домики 60-х – 80-х годов прошлого века

Как и когда появились томские дачи? Рассказываем вместе с председателем регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России» Андреем Маркиным.

Победа в Великой Отечественной войне далась советской экономике нелегко. В послевоенной стране царил дефицит продуктов и товаров первой необходимости. Сельское хозяйство было в плачевном состоянии, промышленность не могла быстро перестроиться с военных заказов. Совокупность этих проблем привела к голоду 1946-47 годов.

Требовалось быстрое и нестандартное решение. И оно нашлось. 24 февраля 1949 года было опубликовано постановление Совмина СССР «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих». Документ предписывал выделять под огороды свободные земли городов и поселков, предприятий и учреждений, в полосах отвода железных и шоссейных дорог.

Лучшие и ближайшие к городам участки полагалось отдавать семьям погибших воинов и инвалидам Великой Отечественной войны. Тем, у кого уже были приусадебные участки, огороды не полагались. Местным властям поручили помогать рабочим, уделяя особое внимание урожайности картофеля и овощей. Минсельхоз организовывал продажу семян огородных культур, а Минторговли – удобрений.

Документ обязывал владельцев садов в первые три года полностью освоить участки – посадить фруктовые деревья и ягодные кустарники (крыжовник, малину, смородину и другие). Необходимое количество устанавливали местные власти. Если человек не выполнял условия, участок забирали. Поначалу никаких жилых построек возводить на участке было нельзя. Разрешался только сарай для садового инвентаря.

Агрономы и экономисты, между тем,  рассчитали норму для каждой советской семьи. Согласно расчетам именно 0,06 гектара хватало для того, чтобы можно было прокормить среднестатистическую семью, состоящую из четырех-шести человек.

Факт

Слово «дача» в древнерусском языке означало дарованную князем землю

 Дачный бум

Достаточно нетипичное для политики того времени решение быстро дало положительный результат. В правительственных кругах пришли к выводу, что это направление требует развития. Второе постановление о садовых и огородных участках вышло 16 декабря 1955 года. Этим документом советским людям разрешили строить на участках небольшие домики, приспособленные для проживания летом.

Домики предписывалось строить по определенным правилам: не ближе 3 метров к соседскому забору и не выше одного этажа. Дачники нашли способ обойти второй запрет: стали надстраивать мансарды – по сути, полноценный второй этаж. Ограничения по этажности упразднили только в 1980-ом.

В Томской области садоводческое движение набрало обороты и стало развиваться системно во второй половине 60-х годов прошлого века. Архивные документы гласят, что 25 июля 1967 года в Томске был организован городской Совет садоводов коллективных товариществ. В документе говорится: «Горисполком и Облсовпроф отмечают, что в гор. Томске имеется большое количество садоводческих товариществ рабочих и служащих в предприятиях, организациях, учреждениях и учебных заведениях, которые имеют под садами 300 га. Кроме того, в 1967 году вновь отведено земель под садоводство рабочих и служащих в количестве 400 га».

Первый Совет садоводов в Томской области возглавили Феликс Иосифович Ионин, персональный пенсионер (было в советские годы такое почетное звание), бывший первый секретарь Томского райкома партии в военные годы. В состав оргкомитета Совета вошли представители от товариществ садоводов ГПЗ-5, завода Томскабель, городского товарищества садоводов.

- К крестьянскому труду особенно в годы войны были приучены все, но коллективное садоводство – это совсем другое дело. Первые участки появились в городе, в районе Иркутского тракта, потом стали застраивать пригород. С одной, южной части Томска, появились СНТ «Бурундук», «Коммунальщик», с другой стороны Томска - «Вирион» и участки подшипникового завода, - рассказывает председатель регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России» Андрей Маркин.

Централизованным снабжением садоводов семенами и саженцами занимались прямо в горисполкоме, нынешнем здании мэрии. Там располагался городской совет садоводов. И там же организовывалась сезонная торговля саженцами, которые целыми фурами везли с Алтайского края. К началу весенне-летнего сезона в Томск из Барнаула привозили тысячи саженцев яблони, смородины, малины и т.д. Профсоюзы предприятий и организаций проводили лекции по агротехнике, предоставляли транспорт для поездок на участки.

Трудности советского дачника

Но добраться до заветных «6 соток» не всегда можно было легко и просто – транспортная доступность участков была одной из проблем. Хорошо если предприятие имело собственный транспорт, тогда организовывались рейсы хотя бы на посадку картошки, окучивание, прополку и уборку. Хорошо, если у дачника был автомобиль. Но так везло немногим.

Самым распространенным способом поездок на дачу была электричка. Но участков, близких к железнодорожным станциям, было мало. Совсем не редкой была ситуация, когда до дачи приходилось ехать в электричке, а потом идти несколько километров пешком с садовым инвентарем и сумками, гружеными продуктами.

Еще одной проблемой являлось благоустройство дорог на территориях самих дачных поселков. Проезжая часть, засыпанная щебенкой или гравием, считалась пределом благоустройства. Чаще всего дороги были грунтовыми и в межсезонье их размывало так, что не то что проехать, но и пройти по ним было очень трудно.

- Участки предприятия давали бесплатно. И так продолжалось не только в годы Советской власти, но и при президенте Борисе Ельцине. В 1992 году вышел Указ за подписью первого президента России, в котором говорилось, что землей нужно обеспечить всех желающих! Если вспомнить историю, то в 90-х людям жилось очень непросто – зарплату не платили, в лучшем случае выдавали товаром, который производило предприятие (лампочками, подшипниками и т.д.). Люди боялись голода и брали землю столько, сколько давали, – продолжает рассказ Андрей Маркин.

В Томской области активно осваивались земли вокруг Халдеево, Семилужков, Чернышовки. Туда регулярно ходил рейсовый автобус, у пенсионеров был льготный проезд, поэтому люди с удовольствием брали участки в том направлении.

 Сейчас, когда транспорт поставили на коммерческую основу, а социальные проездные билеты убрали, появилось много брошенных участков. И это тоже проблема, требующая решения.

 «Шесть соток» сегодня

В 1991 году с началом «земельной реформы» уже в новой России началась массовая приватизация земельных участков с выдачей сначала соответствующих документов на право постоянного (бессрочного) пользования самим садово-огородным или дачным объединениям, а с 1992 года и владельцам «шести соток» на право пожизненного (наследуемого) владения.

Сегодня «шесть соток» термин собирательный  и юридически не закрепленный. Он включает в себя земельные участки под индивидуальными жилыми домами. Действующее в настоящее время законодательство позволяет строительство жилых домов на земельных участках в составе садоводческих объединений. А вот слово дача, дачное объединение в законодательстве с 2019 года упразднено.

Статистика гласит, что в 2022 году садовые участки были у 43% россиян. Для 17% - это место сезонного проживания. У 16% есть загородный дом, в котором можно жить постоянно.

Сегодня прав у дачников стало больше. На огородных участках можно отдыхать, выращивать фрукты и овощи, ставить постройки для инвентаря и урожая. А на садовых — построить дом и прописаться в нем.

Факт

1 июля 2022 года вышел закон о дачной амнистии. У дачников появилась возможность в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на участок и недвижимость на нем, совершать сделки, передавать по наследству.

«Типичные» дачники

По данным ВЦИОМ, россияне любят поездки на дачу. В этом признались 66% опрошенных, большинство из них – дачники в возрасте 45-59 лет (73%). Меньше энтузиазма проявляют 35-44-летние (57%). Женщины любят загородный отдых больше мужчин – 71% против 60%. Каждый пятый опрошенный ездит на дачу не по собственному желанию, а по просьбе родственников.

Последние 15 лет дачники в основном выращивают продукты для себя и семьи (70%), отдыхают и развлекаются (33%), сажают цветы, разбивают клумбы и газоны, возводят декоративные сооружения (30%). В коммерческих целях загородную недвижимость почти не используют: только 3% выращивают продукты на продажу, а 1% сдают дом в аренду.

Команда, без которой нам не жить

В 90-х предприятия от шефства над садовыми обществами стали отказываться, сбрасывали их со своего баланса так же, как дома культуры и спорткомплексы. Это были непростые времена для садоводческих товариществ. Тогда выжить помогли лидеры, вокруг которых сплотились дачники, организовали правление и сами стали решать все хозяйственные и экономические вопросы.

- Вообще, тема разобщенности в СНТ до сих пор очень актуальна, - рассуждает Андрей Марикин. - Многие дачники нового поколения полагают, например, что им обязаны сделать хорошую дорогу и качественный подъезд к участку, кто-то должен следить за электросетями и подачей воды, если она централизованная, а сами при этом ничего делать не хотят. Но хороший быт в СНТ нужно налаживать сообща, никто не сделает это за дачников.

Раньше функцию контроля и надзора выполняли профкомы и исполкомы предприятий. Они следили, чтобы участки обрабатывались, чтобы на них были посажены все предписанные правилами насаждения. Нарушителей обязывали исправить все проступки.

Архивные документы Томской области рассказывают о многочисленных заседаниях садовых товариществ, на которых разбирались случаи самовольной постройки чересчур добротных домов, например, из кирпича, или слишком больших домов, более 30 кв. метров, как предписывалось. Выявляли тех, кто строил дома из незаконно приобретенных строительных материалов.

Часто встречаются в архиве 80-х записи о том, что то или иное садовое товарищество упраздняется, а участки отдаются под застройку многоквартирными домами. Такие записи касались улиц Алтайской, Балтийской, даже проспекта Фрунзе. Людям, конечно, полагалась компенсация за насаждения и постройки, но она была совсем небольшая.

- С 2002 года работу с садоводческими  товариществами системно проводит Администрация Томской области. На ремонт инженерной инфраструктуры и подъездных дорог ежегодно выделяются бюджетные средства.

С 2016 года мы проводим работы по постановке участков на кадастровый учет, ведем комплексные кадастровые работы, то есть наводим порядки с границами СНТ и внутриквартальными дорогами СНТ, ставим на кадастровый учет все участки, в том числе и брошенные. Эти работы дают нам понимание, какие участки брошены. Далее можно такие участки изымать в собственность муниципалитета в судебном порядке.

Сейчас многие СНТ чистят проезды всю зиму, не отключают свет, собственники могут строить любые дома и держать на участке кур, кроликов, даже поросят. Сегодня нет ограничений по площади, которую может иметь дом, на участке можно строить баню, летние кухни и любые другие постройки. Главное чтобы площадь участка и финансы позволяли построить всё, что хочешь. В садовом доме даже можно прописаться. И жить там постоянно. Нужно, конечно, знать, насколько доступным будет ваше жилье зимой, чистят ли внутри СНТ дороги. А если в семье есть дети, то нужно понимать, в какую школу или детский сад они будут ходить.

- Наша задача – расшевелить людей и объединить их, чтобы СНТ вновь стало коллективным товариществом, - считает Андрей Маркин. - Развитие СНТ связано именно с коллективной деятельностью. Из инициатив рождаются проекты, осуществить которые может только сплочённая команда!

Подготовила Юлия Беломестных