Объявление о проведении отбора получателей грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива для предоставления гранта в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива

Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области (далее – Департамент) объявляет о проведении отбора получателей грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива для предоставления гранта в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее - отбор, грант) в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия в Томской области», утверждённой постановлением Администрации Томской области № 338а от 26.09.2019.

Организатором отбора является Департамент.

Срок подачи заявок на участие в отборе и документов к ней, для рассмотрения региональной конкурсной комиссией по развитию материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператив, с 09:00 часов 07 октября 2021 года до 17 часов 05 ноября 2021 года по адресу: г. Томск, проспект Развития 3, 1 этаж, кабинет 117, Единое окно. Время работы Единого окна: с 09:00 часов до 12:30 и с 13:30 до 17:00 ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней (контактный номер телефона - 8(3822)908077).

Заявители и участники отбора могут получить разъяснения положений объявления о проведении отбора в срок приема заявок на участие в отборе. По всем вопросам можно обращаться по адресу: г. Томск, проспект Развития 3, 3 этаж, кабинет 312 (время работы: с 09:00 часов до 12:30 и с 13:30 до 18:00 ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней), по электронной почте: zvs@agro.tomsk.ru или по телефону: (3822) 90-60-61.

Информация о проведении конкурса размещена на официальном сайте Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области depagro.tomsk.gov.ru в подразделе «Конкурсы» раздела «Мероприятия и конкурсы» (https://depagro.tomsk.gov.ru/konkursy-).

Положение о предоставлении грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива утверждено постановлением Администрации Томской области от 10.07.2015 № 265а «О предоставлении бюджетных средств на поддержку сельскохозяйственной кооперации в Томской области» (далее – Положение).

Результат предоставления гранта:

1) количество проектов грантополучателей, реализуемых с помощью грантовой поддержки на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов (не менее 2 единиц по состоянию на 31 декабря года получения гранта);

2) прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной в отчетном году кооперативами, получившими грантовую поддержку за последние 5 лет (включая отчетный год), по отношению к предыдущему году (не менее 10 процентов по состоянию на 31 декабря года получения гранта).

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления гранта (далее – показатель результата), является объем сельскохозяйственной продукции, реализованной кооперативами, получившими грантовую поддержку, за последние пять лет (включая отчетный год) по отношению к предшествующему году.

Требования к участникам отбора:

1) участник отбора осуществляет следующие виды деятельности: заготовка, хранение, подработка, переработка, сортировка, убой, первичная переработка, охлаждение, подготовка к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов (дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов), а также продуктов переработки указанной продукции;

2) участник отбора объединяет не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооператива (кроме ассоциированного членства);

3) участник отбора осуществляет деятельность продолжительностью не менее 12 месяцев с даты его регистрации;

4) участник отбора зарегистрирован на сельской территории или на территории сельской агломерации Томской области, перечень которых определяется Департаментом;

5) у участника отбора (кроме потребительских обществ) доля объема сбора и переработки, транспортировки, хранения сельскохозяйственной продукции собственного производства его членов, включая продукцию первичной переработки, произведенную участником отбора из сельскохозяйственного сырья собственного производства его членов, а также от выполненных работ (услуг) для его членов составляет не менее 50 процентов в общем объеме производимой продукции;

6) участник отбора ранее не являлся получателем гранта или с даты полного освоения ранее предоставленного гранта прошло не менее 12 месяцев при условии достижения плановых показателей деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя в полном объеме;

7) не менее 70 процентов выручки формируется за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности продукции, указанной в подпункте 1) настоящего пункта;

8) участник отбора не должен получать средства из областного бюджета на основании иных правовых актов на цель, установленную пунктом 3 настоящего Положения;

9) у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Томской областью;

10) у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей;

11) участник отбора не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

12) участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство  или  территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

13) годовой доход за отчетный финансовый год составляет не более 120 млн. рублей.

Для участия в отборе участник отбора в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, представляет в Департамент заявку по форме согласно приложению к настоящему Положению.

К заявке прилагаются следующие документы:

1) заверенные заявителем копии:

а) документа, подтверждающего полномочия руководителя участника отбора или уполномоченного им лица;

б) ревизионного заключения по итогам ревизии, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (при членстве участника отбора в ревизионном союзе);

в) документов, подтверждающих реализацию сельскохозяйственной продукции (при наличии);

г) документов, подтверждающих право пользования и (или) собственности на земельный участок (при наличии);

2) справки о количестве членов кооператива (кроме ассоциированных членов) с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) члена кооператива и виде его деятельности (должна быть выдана не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки);

3) справки ревизионного союза о членстве участника отбора в ревизионном союзе, полученной не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки (при членстве участника отбора в ревизионном союзе);

4) проект грантополучателя (бизнес-план) по форме, установленной приказом Департамента, в который включаются направления расходов и условия использования грантов, а также плановые показатели деятельности, включающие производственные и экономические показатели, в том числе количество новых постоянных рабочих мест и работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях;

5) план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования по форме, утвержденной приказом Департамента;

6) справка о численности работников участника отбора, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству (по состоянию не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки);

7) в случае реализации проекта грантополучателя, предусматривающего строительство, ремонт, модернизацию и (или) переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, участник отбора дополнительно представляет заверенные участником отбора копии проекта (строительства, ремонта, модернизации и (или) переустройства), сметного расчета, дефектной ведомости (акта) на ремонт производственного объекта (предоставляется в случае ремонта);

8) в случае направления гранта или его части на приобретение производственного объекта участник отбора дополнительно представляет заверенные участником отбора копии:

а) предварительного договора купли-продажи производственного объекта;

б) кадастрового плана или технического паспорта, выданного до 30.07.2007, и (или) кадастрового паспорта объекта недвижимости;

9) участники отбора, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, дикоросов и их переработку, дополнительно представляют перечень заинтересованных сдатчиков сельскохозяйственной продукции и дикоросов.

Участник отбора вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, и (или) документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка, и (или) выписку из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, на котором ведутся или планируются работы по строительству производственного объекта, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки, и (или) выписку из Единого государственного реестра недвижимости на производственный объект, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки, и (или) выписку из Единого государственного реестра недвижимости на производственный объект и земельный участок, на котором ведутся работы по ремонту производственного объекта, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки.

В случае, если участник отбора не представил по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, и (или) документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и (или) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, Департамент в течение 3 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, запрашивает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Порядок подачи заявок:

Департамент регистрирует заявки в порядке их поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента.

Участник отбора может подать только одну заявку.

Изменение и отзыв заявок допускается до дня окончания срока подачи (приема) заявок на основании письменного обращения участника отбора.

Представленные заявки (включая документы, входящие в состав заявок) участникам отбора не возвращаются, кроме заявок, отозванных ими в установленном порядке до окончания срока подачи заявок.

Правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора:

Отбор проходит в два этапа.

На первом этапе комиссия в течение 10 рабочих дней с даты окончания подачи заявок рассматривает заявки и прилагаемые документы в порядке очередности их поступления, проводит экспертизу заявок на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям и принимает решение о соответствии участника отбора установленным в объявлении о проведении отбора требованиям или об отклонении заявки.

Основания для отклонения заявки:

1) несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

2) несоответствие участника отбора требованиям, предусмотренным пунктом 11 настоящего Положения;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

4) подача заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

Рассмотрение заявок на соответствие установленным в объявлении о проведении отбора требованиям, проверка достоверности представленной информации осуществляются Департаментом с использованием сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также путем анализа общедоступной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

О принятом решении об отклонении заявки Департамент в течение 5 рабочих дней с даты его принятия уведомляет участника отбора путем размещения информации об отклонении и причинах отклонения заявки на официальном сайте Департамента.

На втором этапе комиссия в течение 20 рабочих дней с даты окончания подачи заявок проводит собеседование (очное или по видео-конференц-связи) с участниками отбора, заявки которых соответствуют установленным в объявлении о проведении отбора требованиям, и оценивает заявки участников отбора по балльной шкале отдельно по каждому критерию, предусмотренному пунктом 20 настоящего Положения, в порядке их поступления в журнале регистрации с учетом приоритетности рассмотрения проектов сельскохозяйственных товаропроизводителей, впервые претендующих на получение гранта, присваивает им значения по каждому из предусмотренных критериев, принимает на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров в порядке возрастания и об определении победителей отбора из числа участников отбора.

Критерии оценки заявок участников отбора:

Оценка заявок и документов (проектов) осуществляется путем расчета совокупного показателя, включающего значения каждого из критериев оценки. Расчет совокупного показателя для каждой из заявок осуществляется умножением количества баллов по критерию оценки на весовое значение показателя и сложением полученных значений по всем критериям.

Для собеседования с участниками отбора отводится не более 15 минут, включая презентацию проекта и ответы на вопросы комиссии, задаваемые членами комиссии по проекту, плану расходов и другим документам, приложенным участником отбора к заявке.

Результаты собеседования с участниками отбора члены конкурсной комиссии оценивают исходя из достаточности имеющейся у участников отбора материально-технической базы для реализации проекта (наличие земельных участков, сельскохозяйственной техники и (или) оборудования для производства сельскохозяйственной продукции, помещений), знаний проекта и обоснованности выбора направления деятельности по проекту.

По итогам оценки и собеседования каждый член комиссии составляет оценочный табель по форме, утвержденной приказом Департамента.

По каждому критерию комиссия коллегиально выставляет единый балл

в соответствии с балльной шкалой, за исключением оценки по критерию «оценка проекта», по которому каждым членом комиссии выставляется оценочный балл.

На основании оценочных табелей, по которым рассчитываются итоговые показатели каждого участника отбора, комиссия принимает решение о признании победителями отбора.

Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

Победителями отбора признаются участники отбора, чьи заявки набрали не менее 10 баллов.

Департамент в течение 10 рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии о результатах отбора уведомляет победителей отбора о результатах отбора путем размещения протокола на едином портале и на официальном сайте Департамента.

Департамент в срок не позднее 20 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении гранта заключает с получателем гранта Соглашение.

Победитель отбора считается уклонившимся от заключения Соглашения в случае неподписания победителем отбора Соглашения, сформированного и размещенного Департаментом в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в срок не позднее 20 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении гранта.

Информация о результатах рассмотрения заявок включает следующие сведения:

1) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) дата, время и место оценки заявок участников отбора;

3) информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

4) информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены,

с указанием причин их отклонения, в том числе положения объявления

о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

5) последовательность оценки заявок участников отбора, присвоенные заявкам участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников отбора, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

6) наименование получателя (получателей) гранта, с которым (которыми) заключается Соглашение, и размер предоставляемого гранта.